學習交流|財政部國庫司關于政府采購留言咨詢的答復（匯總8）

?問答1：

問：尊敬的國庫司: 您好!我是一家招標代理機構，如果專門面向中小企業采購的項目，所有貨物的制造商是中小企業，那么才能通過資格審查，是不是對投標人《非制造商》 不做是否中小企業的要求? 同時，貨物采購一般都會涉及一些配件，例如開關等。那么，開關等配件的刮造商也要求中小企業嗎?該如何設定才能避免供應商質疑。

國庫司答復:采購人、采購代理機構應當依據國務院批準的中小企業劃分標準，根據采購項目具體情況，在采購文件中明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業。如果一個采購項目涉及多個采購標的的，應當在采購文件中逐一明確所有采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業。一般只將采購項目中的主要貨物作為標的物，開關等配件一般不作為標的物，也不對其生產廠商作相應要求。供應商根據采購文件中明確的行業所對應的別分標準，判斷是否牌于中小企業。

?問答2：

問:符合中小企業劃分標準的個體工商戶、事業單位、社會組織等非企業單位是否符合中小企業的認定? 投標人與上述單位/企業組成聯合體，或簽署分包意向協議，是否滿足第八條第(二)或(三) 的要求?

國庫司答復:符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業，享受中小企業相關扶持政策，事業單位、社會組織等非企業單位不享受中小企業相關扶持政策。

?問答3：

問:您好，想咨詢一下，高校采購進口電子資源數據庫、外文報刊、外文圖書，達到政府采購限額標準，是否需要按照進口產品管理辦法進行進口產品論證，及報送財政部門進行核準審批?

國庫司答復:電子資源數據庫、電子外文報刊、電子外文圖書通過互聯網數據庫提供服務的愿于互聯網信息服務，不納入進口產品管理。外文報刊、外文圖書屬于貨物的，則需按照《政府采購進口產品管理辦法》相關規定，報財政部門核準。

?問答4：

問:在競爭性談判、競爭性磋商采購項目評審過程中，資格審查通過后，若發現供應商在其響應文件中沒有填“響應文件有效期”(實質性要求)，沒有附強制節能認證產品的“強制節能證書”，或沒有響應部分實質性要求，這種情況下，部分專家認為資格審查通過后這些內容都可以通過談判、磋商讓供應商補充材料。從而通過特合住審查，部分專家認為法律規定只能就采購技術服務要求商務要求、合同條款等進行談判、磋商，上述內客不在談判、磋商范圍內，直接判定該供應商不通過符合性審查，請問哪種觀點正確呢?

國庫司答復:政府采購并末對競爭性談判、競爭性磋商中的符合性審查做明確規定，在通過資格審查后，是否可以要求供應商補充材料，應當按照采購文件有關約定執行。如果采購文件沒有做出明確規定，從提高采購效率的角度，可以要求供應商補充相應材料。

?問答5：

問:國庫司領導您好:政府采購一些物業管理、裝修及修繕項目，需求部門提出在開評際之前進行現場踏勘，部分項目確實有這個必要，請問現場踏勘:一是潛在供應商不參加現場踏勘是否可以禁止其參加后續開評標活動，二是現場踏勘如果不能作為實質性廢標條款的話，是否可以作為評分項，謝謝

國庫司答復:1.不能以供應商不參加現場動斯為由禁止其參與后續采購活動。

2.評審因素的設定應當與投標人所提供的貨物服務質量相關。供應商是否參加現場踏勘與產品質量、服務無關，不宜作為評審因素。

內容來源于中華人民共和國財政部